Запрос адвоката: хочешь мира - готовься к войне. Наталия Руденко для Юрлиги

Недовольные профильным адвокатским Законом могут сетовать на то, что старый был лучше, однако сам тот факт, что авторы Закона четко регламентировали сроки предоставления ответов на запросы и предусмотрели ответственность за их неисполнение, компенсирует, по моему мнению, возможные недостатки действующего Закона.
Отмечу, что киевским сообществом адвокатов с целью обеспечения реализации права адвоката на беспрепятственное получение информации был подготовлен и принят «Порядок оформления материалов об административных правонарушениях», который стал руководством к действию. С января 2013 года определены лица, уполномоченные составлять такие протоколы в г. Киеве. Таким образом, первый подготовительный этап реализации прав, предусмотренных профильным законом и КУоАП, в столице можно считать успешно завершенным.
Кроме того, с учетом пусть и небольшой практики, столичным адвокатским сообществом уже подготовлены и поданы предложения о внесении изменений в ст. 24 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», призванные облегчить повседневную работу защитников.
Конечно, неточность формулировок и большой объем нормативной базы по вопросу информационных взаимоотношений позволяет применять к обсуждаемым вопросам пословицу «закон, как дышло».
Однако, не устаю повторять, что в случае получения отказа в предоставлении информации, при профессиональном подходе адвоката и точном применении профильных законов, возможно доказать неправомерность поведения чиновников.
Для полноты картины, разберемся: что в принципе не является возможным в наших реалиях и на кого из участников данных взаимоотношений не стоит тратить даже время, пытаясь привлечь их к ответственности по ст. 212−3 КУоАП?
Ст. 15 КУоАП, делает невозможным привлечение к ответственности в общем порядке всех лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине. Это касается милиционеров, сотрудников СБУ и прокуратуры, личного состава уголовно-исполнительной службы и военнослужащих. В случае совершения нарушения лицами, относящимся к данным категориям, в первую очередь, они несут ответственность согласно своим внутренним уставам. Очень жаль, но ничего не поделаешь — это условия нашей реальности.
Следует также помнить, что адвокатский запрос «не работает», если речь идет об информации, связанной с проведением расследования по уголовному производству, ведь УПК установлен свой порядок уведомления участников, а ст. 9 КПК прямо запрещает лицу, ведущему расследование использовать в работе нормативные акты, противоречащие Кодексу.
Непреодолимой проблемой в составлении протокола об административном правонарушении может стать и вопрос территориальности. Если Вы — адвокат, числящийся в региональном совете, а фактически осуществляете деятельность в столице, то, боюсь, с одной стороны, «нарветесь» на отказ киевских коллег вести работу по защите Ваших нарушенных прав. С другой стороны, возникает вопрос: как уполномоченному лицу, например, из Херсона, защищать Вас в Киеве? Вопрос зависает в воздухе. Ведь процедура привлечения к ответственности предполагает принятие объяснений у нарушителя, вручения копии протокола, дальнейшее сопровождения вопроса в суде и т. д.
Эти обстоятельства должны, по-моему, стать для адвокатов еще одним поводом для приведения в соответствие формальной и фактической сторон своей деятельности.
Резюмируя, еще раз отмечу, что, не смотря на многие сложности, которые возникают в этой плоскости, я искренне надеюсь, что своими активными действиями при поддержке адвокатского сообщества, мы сможем преодолеть негативную практику, которая годами выстраивалась не в нашу пользу.
Если мы хотим мирно получать полные и качественные ответы на запросы, следует, как говорится, готовиться к войне. Следовательно, без поддержки практикующих адвокатов, ни члены совета, ни суд ничего не сделают для эффективной реализации нашего законного права на оперативное получение достоверной информации.
Так что предлагаю объединять усилия, «вооружаться» и разворачивать наступление единым фронтом!
Наталия Руденко,
адвокат, руководитель практики уголовного права.
Статья размещена на сайте Юрлига.

Clients opinions